Разводы в СССР

Семья представляет собой сложное социальное образование. Семья — это основанная на единой общесемейной деятельности общность людей, связанных узами супружества и тем самым осуществляющих воспроизводство населения и преемственность семейных поколений, а также социализацию детей и поддержание существования, членов семьи.

Семья является одновременно и социальным институтом, и малой группой.
Социальным институтом называется относительно устойчивый тип или форма социальной практики, посредством которых организуется общественная жизнь, обеспечивается устойчивость связей и отношений в рамках социальной организации общества.
Под малой группой в социологии понимается малочисленная по своему составу социальная группа, члены которой объединены общей деятельностью и находятся в непосредственном личном общении с друг другом, что является основой для возникновения как эмоциональных отношений, так и особых групповых ценностей и норм поведения.

Как социальный институт семья удовлетворяет важнейшую потребность людей в воспроизведении рода, как малая группа — играет огромную роль в воспитании и становлении личности, ее социализации, является проводником тех ценностей и норм поведения, которые приняты в обществе.

В зависимости от характера супружества, особенностей родительства и родства выделяют следующие типы семейных структур:

1) моногамное супружество и полигамию. Моногамное супружество представляет собой брак одного мужчины с одной женщиной. Полигамия — брак одного супруга с несколькими женщинами. Полигамия бывает двух видов: полигиния — брак одного мужчины с несколькими женщинами и полиандрия — брак одной женщины с несколькими мужчинами;

2) патрилинеальные и матрилинеальные семьи. В патрилинеальных семьях наследование фамилии, имущества и социального положения ведется по отцу, а в матрилинеальных — по матери;

3) патриархальные и матриархальные семьи. В патриархальных семьях главой является отец в матриархальных — наивысшим авторитетом и вли яяием пользуется мать;

4) гомогенные и гетерогенные семьи. В гомоген ных семьях супруги являются выходцами из одной социальной страты, в гетерогенных они происходят из разных социальных групп, каст, классов;

5) малодетные (1—2 ребенка), среднедетные (3—4 ребенка) и многодетные семьи (5 и более детей).

Самыми распространенными в современных урбанизированных городах являются так называемые нуклеарные семьи, состоящие из родителей и их детей, т. е. из двух поколений.

Семья выполняет целый ряд функций, среди которых главными являются репродуктивная, воспитательная, хозяйственно-экономическая и рекреационная (снятие стрессовых ситуаций). Ученые-социологи различают специфические и неспецифические функции семьи. Специфические функции вытекают из сущности семьи и отражают ее особенности как социального явления. К ним относят рождение, содержание и социализацию детей. Неспецифическими называют те функции, выполнять которые семья оказывается принужденной в определенных исторических обстоятельствах. Эти функции связаны с накоплением и передачей собственности, статуса, организацией производства и потребления и т. п.

С институтом семьи тесно связан другой общественный институт — институт брака. Как правило, именно брачная пара составляет основу семьи. Под браком в социологии понимают санкционированную обществом, социально и личностно целесообразную, устойчивую форму половых отношений. В юридическом смысле брак представляет собой юридическиоформленный добровольный и свободный союз женщины и мужчины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные личные, а также имущественные права и обязанности супругов.

Брачно-семейные отношения в Российской Федерации регулируются семейным правом. Основным источником семейного права является Семейный кодекс РФ.

В соответствии с законодательством о семье в Российской Федерации признается только светский брак, т. е. брак юридически оформленный, заключенный и зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния. В то же время Семейным кодексом РФ признается правовая сила браков, совершенных российскими гражданами по религиозным обрядам, если таковые имели место на оккупированных территориях СССР в период Великой Отечественной войны, т. е. в тот период, когда на этих территориях не действовали органы записи актов гражданского состояния.

Брак может быть заключен только при соблюдении брачующимися ряда условий, установленных законом.
Различают две группы таких условий. К первой группе относят позитивные условия, наличие которых обязательно для заключения брака:

а) взаимное добровольное согласие вступающих в брак;

б) достижение брачного возраста, т. е. 18 лет; при наличии уважительных причин по просьбе брачующихся брачный возраст может быть снижен до 16 лет. Семейный кодекс предусматривает возможность вступления в брак и в более раннем возрасте. Это допускается в виде исключения с учетом особых обстоятельств, если законами субъектов РФ установлены порядок и условия заключения таких браков.

Вторую группу составляют негативные условия, т. е. обстоятельства, препятствующие заключению брака. К негативным относят следующие условия:

а) состояние в другом зарегистрированном браке хотя бы одного из лиц, вступающих в брак;

б) наличие близкого родства между лицами, вступающими в брак. Близкими родственниками признаются: родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), а также родные братья и сестры, причем это родство может быть как полным, так и неполным (когда сестра и брат имеют только общую мать или отца);

в) наличие отношений усыновления или удочерения между лицами, желающими вступить в брак;

г) признание судом недееспособности хотя бы одного из врачующихся вследствие психического расстройства.

Для заключения брака лицами, вступающими в брак, подается совместное письменное заявление в органы актов гражданского состояния, в котором они подтверждают взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления. Однако законом предусмотрено, что при наличии уважительных причин месячный срок может быть сокращен или увеличен (в последнем случае — не более чем на 1 месяц), а при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и д.р.) брак может быть заключен в день подачи заявления. Решение о сокращении или увеличении срока заключения брака принимается органом записи актов гражданского состояния. Брак заключается при личном присутствии вступающих в брак.

Государственная регистрация брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территорииРоссийской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак.

Семейное законодательство устанавливает ряд оснований, при наличии которых брак может быть признан недействительным. К их числу относятся:

а) несоблюдение лицами, вступившими в брак, установленных законом условий егозаключения;

б) сокрытие лицом, вступающим в брак, наличия венерической болезни или ВИЧ?инфекции;

в) заключение фиктивного брака, т. е. такого брака, в который супруги или один из них вступили без намерения создать семью.

Брак признается недействительным со дня его заключения. Однако если к моменту рассмотрения дела о признании брака недействительным отпали те обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению, то суд может признать брак действительным.

От оснований признания брака недействительным следует отличать основания прекращения брака. Последними, согласно Семейному кодексу РФ, являются смерть или объявление одного из супругов умершим, а также расторжение брака в установленном законом порядке. Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния или в судебном порядке.

В органах записи актов гражданского состояния расторжение брака производится в следующих случаях:

1) при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;

2) по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Расторжение брака в этих случаях производится независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей.

Во всех случаях расторжение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

В случае возникновения споров между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния (например, о разделе имущества) таковые рассматриваются судом.

В судебном порядке расторжение брака производится в следующих случаях:

1) при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением отмеченных выше случаев;

2) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;

3) если один из супругов уклоняется от расторжения брака в органах загса, хотя и не возражает против такого расторжения (например, отказывается подать соответствующее заявление и т. п.).

Законом установлен ряд ограничений прав мужа на предъявление требований о расторжении брака (в частности, он не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка).

Расторжение брака производится в случае, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. При этом суд вправе принимать меры по примирению супругов. Для такого примирения судом назначается срок в пределах 3 месяцев, и разбирательство дела на это время откладывается. Если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (или один из них) настаивают на расторжении брака, то суд принимает решение о расторжении брака. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода.

При рассмотрении дела о расторжении брака суд решает вопросы о том, с кем из родителей после развода будут проживать несовершеннолетние дети, с кого из родителей и в каких размерах взыскивать алименты на детей, а также о разделе имущества, находящегося в общей собственности супругов. По всем этим вопросам супруги могут сами заключить соглашение и представить его на рассмотрение суда.

Расторжение брака судом производится по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.

Брак считается прекращенным:

а) в случае его расторжения в органах загса — со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния;

б) в случае расторжения брака в судебном порядке — в день вступления решения суда в законную силу (однако и в этом случае государственная регистрация расторжения брака необходима).

Супруги не вправе вступать в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния.

Статистика разводов в СССР

(статья из журнала Наука и Техника, от июня 1970 г.)

Латвийские демографы, изучив совместно с юристами и работниками загса республики статистику разводов, пришли к выводу: три основных обстоятельства способствуют распаду семей — алкоголь, супружеская неверность и легкомысленное отношение к браку и семейным обязанностям.

В Латвийской ССР самый высокий уровень разводов среди союзных республик. Это «первенство» наша республика держит уже несколько лет, если не считать ряда областей РСФСР (Московской, Магаданской и др.) В 1968 году на 1000 человек населения Латвии приходилось 4,3 развода. Довольно много разводов в городах, особенно в Риге, на долю которой приходится половина общего числа разводящихся в республике. Увеличение числа разводов в сельской местности идет еще более быстрыми темпами. В начале пятидесятых годов в сельской местности развод был редким случаем: один на 10 000 человек. В конце шестидесятых годов этот показатель увеличился более чем в 20 раз.

За последнее время ежегодно на 100 зарегистрированных браков в республике приходится более 40 расторгнутых, а в Риге — более 50. Если учесть, что эти показатели неслучайны, то можно сделать вывод: вероятность расторжения браков у нас выше 40 процентов. Но значительная часть брачных союзов распадается также из-за смерти одного из супругов — значит, фактически эта вероятность еще выше.

Что же предопределило этот бум разводов? Определенное влияние здесь оказал закон от 1965 года, облегчающий процедуру расторжения брака. Число разводов в 1966 году по сравнению с 1965 годом увеличилось почти в 2 раза. Это было как бы разрешением ранее накопившихся конфликтов. И в последующие годы число разводов осталось почти на том же уровне. Кроме всего прочего, произошло уравновешивание численности молодых женщин и мужчин. В случае развода женщины знают, что вступить в новый брак уже не слишком трудно.

Статистики установили: чаще всего расторгают браки женщины 25—29 лет и мужчины 30—34 лет. В среднем такие браки длятся около 10 лет, а каждый третий из них — 10 и более лет. Таким образом, неправы те, кто думает, что развод — проблема сугубо молодежная. Правда, среди разводящихся доля молодежи значительно выше, чем среди состоящих в браке.

Другой существенный момент статистических выкладок: там, где выше уровень разводов, ниже уровень рождаемости (см. табл.). Установлено, что распадение браков, заключенных в возрасте 15—19 лет, снижает рождаемость на 25%, а распадение браков, заключенных в возрасте 20—24 года, — на 13%. Можно сделать вывод, что повышенная вероятность распада браков способствует формированию более низкого уровня рождаемости. Очевидно, супруги не хотят «связывать» себя большим числом детей, учитывая потенциальную возможность развода.

Рождаемость и разводимость по союзным республикам в 1967 году (в расчете на 1000 человек населения)

Вне сомнения и обратная связь — низкий уровень рождаемости способствует распадению браков. По данным ЦСУ Латвийской ССР, у половины разведенных вообще не имелось детей, а из числа имеющих у 4/5 был один ребенок.

Основные причины разводов

В ряде стран проведены специальные исследования, цель которых — всестороннее и глубокое выяснение вопросов, связанных с разводом. Первые шаги в этом направлении сделаны и в СССР, в частности в нашей республике. Во втором полугодии 1969 года в Латвии было проведено выборочное обследование супружеских пар, расторгших брак. В обследование были включены брачные пары, развод которых состоялся в июне — октябре 1969 года. Сведения были получены путем личного опроса людей. Исследовалась каждая седьмая супружеская пара, расторгшая брак в 1969 году. В масштабе целой республики это первый эксперимент такого рода в стране.

Рассмотрим некоторые итоги этого исследования.

Средний возраст супругов, расторгших брак, составил: для женщин — 34 года, для мужчин — 36 лет. Средняя длительность расторгнутых браков составила 9 лет. Более половины супругов были латыши, 1/3 — русские и 11% —представители других национальностей.

Уровень образования женщин несколько выше, чем у мужчин. Доля женщин с высшим и средним образованием — 44%, мужчин — 33%.

Как для женщин, так и для мужчин расторгнутый брак в основном был первым (87%). Лишь для некоторых расторгаемый брак по счету был третьим, четвертым и т. д. (1,4% для мужчин и 0,8% — для женщин). Длительность расторгнутых первых браков значительно выше, чем повторных.

У половины разведенных семей был один ребенок, у 1/3 детей не было. В 4,1% случаев в семье было 3 и более детей.

Кто из супругов является инициатором развода? Женщины почти в два раза чаще мужчин. Во всяком случае, они чаще подавали на развод. Лишь в 12% случаев супруги делали это совместно. По-видимому, развод в большинстве случаев является неприятной процедурой. Особенно это относится к семьям, в которых имеются дети. В подавляющем большинстве случаев оба супруга желали развестись. Но все-таки мужчины чаще, чем женщины, не желали развода.

Почти каждая пятая женщина была беременна в момент заключения брака. Можно полагать, что некоторые супругами стали только по этой причине. Брак 8% разведенных длился менее одного года. Напрашивается вывод, что существует определенное противоречие между социальной и половой зрелостью части молодежи, т. е. молодежь, достигшая половой зрелости, не располагает условиями, необходимыми для крепкого брачного союза. У 12% супругов, например, не было условий для создания «семейного очага»: они жили раздельно. Разумеется, это способствовало возникновению «объективных обстоятельств», приводящих в распаду семьи в юридическом смысле.

Фактическая длительность брака короче юридической (от его регистрации до регистрации развода). Два из пяти расторгаемых браков фактически уже не существовали более года (в 23% случаев даже более 2 лет). Правда, супруги обычно вступают в фактический брак раньше, чем его регистрируют (по нашим данным, в среднем на полгода).

Когда и где познакомились супруги, союз которых был неудачным? Более 7з бывших супругов были знакомы менее полугода (12% — менее двух месяцев). Может быть, поэтому данные браки и оказались несчастливыми. Напомним, что А. В. Луначарский, например, одно из условий счастливого брака видел в ожидании и выборе. «…Ждать, ждать и выбирать, ибо хороший длительный брак

возможен только тогда, когда люди друг друга любят». Конечно, наряду с постепенным вызреванием чувства половая любовь может проявиться и в форме внезапной вспышки (так называемая «любовь с первого взгляда»). «Любовь с_ первого взгляда» — увлечение, в основе которого лежит половая страсть. По мнению некоторых социологов, во внезапности возникновения «любви с первого взгляда» заключена ее слабость: чувство было разбужено половой привлекательностью, а не основными качествами личности.

Разумеется, длительное знакомство до заключения брака само по себе еще не может быть гарантией того, что брак будет удачным. Об этом говорит, например, факт, что каждый десятый из числа разведенных знал свою невесту три и более лет. Незначительная часть супругов (5%) знала друг друга с детства, а 4% супругов познакомились в учебном заведении. Каждая четвертая пара «сформировалась» на работе, а большинство — «при других обстоятельствах».

Последние данные красноречиво говорят о том, что встреча будущих супругов чаще всего происходит с помощью посредников — друзей, родителей, в местах отдыха или совсем случайно — на улице, в автобусе… Ясно, что есть множество ситуаций, когда круг общения на работе или учебе очень узок. Для молодежи вероятность различных встреч на работе или учебе выше, чем для пожилых, однако и у нее, как видим, мало таких, которые завершались бы счастливым исходом.

По-видимому, необходима специальная служба брака, которая помогала бы людям встретиться друг с другом. Некоторые авторы полагают, что брачное бюро — заведение капиталистическое, вносящее в интимное дело некий расчет. Но социалистическое общество не может быть

безразличным к тому, счастливы или несчастливы его граждане. Старую форму в новых условиях, очевидно, можно наполнить новым содержанием. Определенный опыт в организации службы брака накоплен в ряде социалистических стран — ГДР, Польше, Чехословакии и др.

Путем опроса самих супругов выявлялись причины, приведшие, по их мнению, к разногласию. Каждый из супругов мог указать несколько таких причин, но при обработке данных было учтено не более трех основных.

Оказалось, что наиболее часто женщины называли «склонность супруга к алкоголизму». Часто они ссылались также на то, что их супруги неверны или злоупотребляют супружеским доверием), грубы и бестактны. Распределение мужчинами названных причин иное. Тут чаще всего называлась «неверность супруги». Довольно редко причиной распада семьи супруги считали неудовлетворительные материальные или жилищные-условия, плохое состояние здоровья или бесплодие. Правда, мужчины ссылались на эти причины чаще, чем женщины.

По мнению многих буржуазных социологов, основной конфликт между супругами порождается физиологической неудовлетворенностью. По данным же нашего исследования, такая причина развода — явление редкое. Конечно, значение возрастного или сексуального несоответствия в браке нельзя преуменьшать. Однако нет оснований считать полученные нами. результаты нереальными. Разумеется, не исключено, что определенная часть супругов просто не желала ссылаться на причины подобного характера.

Распределение названных супругами причин развода во многом зависит от возраста, образования и других обстоятельств. Так, например, на «плохие жилищные условия» указывали в основном молодые супруги, а на «склонность супруга к алкоголизму» — люди с более низким уровнем образования. Нельзя не отметить, что, очевидно, у большинства супругов произошло угасание любви, т. е. превращение глубокого чувства в обыкновенную привычку (эмоциональная адаптация). Но, так или иначе, из большого числа обстоятельств, способствующих распаду семьи, можно выделить три основных: алкоголизм, супружеская неверность и легкомысленное отношение к браку и семье. В частности, о легкомысленном отношении к браку можно судить, например, из того, что почти каждая десятая пара, подавшая заявление в ЗАГС о регистрации брака, по истечении

Распределение причин разводов, установленных работниками судов и ЗАГС в Латвийской ССР

испытательного месячного срока «забывает» о столь важном документе. Как показывают данные, страдают «слабой памятью» главным образом молодые люди в возрасте до 20 лет.

По мнению работников судов и бюро ЗАГС, в подавляющем большинстве случаев в распаде семьи виновными были мужья (56%). Только в 8% случаев виновной признана жена, а в 16% случаев распаду семьи способствовало поведение обоих супругов.

Каковы же перспективы вторичного вступления в брак у разведенных? Часть разведенных не собирается оставаться в одиночестве. Мужчины при этом в 2 раза чаще, чем женщины, давали ответ, что уже в ближайшее время собираются вступить в новый брак. Доля таких супругов составляет соответственно 26 и 14 процентов. Большинство женщин отрицательно ответило на этот вопрос (особенно, если брак повторный), а 1/4 не могла дать определенного ответа.

Бить ли тревогу!

Увеличение числа разводов, безусловно, связано со многими социальными и экономическими преобразованиями, происшедшими за последние десятилетия. Динамика разводов во многом отражает процесс перестройки отношений супругов в семье, изменение роли женщины в общественном производстве. Но как же следует относиться к буму разводов?

Ф. Энгельс в своей работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» в 1884 году писал: «Нерасторжимость брака — это отчасти следствие экономического положения, при котором возникла моногамия, отчасти традиция того времени, когда связь этого экономического положения с моногамией ещё не понималась правильно и преувеличивалась религией… Если нравственным является только брак, заключенный по любви, то остается нравственным только такой, в котором любовь продолжает существовать». Продолжая свою мысль, Ф. Энгельс подчеркивал, что «длительность индивидуальной половой любви весьма различна у разных индивидов, а особенно у мужчин, и раз чувство совершенно иссякло или его вытеснила новая страстная любовь, то развод становится благодеянием как для обеих сторон, так и для общества (выделено мной. — П. 3.) Надо только избавить людей от необходимости брести через ненужную грязь бракоразводного процесса». Аналогичные мнения о расторжении брака высказал В. И- Ленин в своей работе «О праве наций на самоопределение».

Таким образом, с одной стороны, развод есть избавление от беды. Но, с другой стороны, нельзя пройти мимо того, что увеличение числа разводов свидетельствует и о некоторых нежелательных явлениях. Слишком уж часто причинами распада семей являются алкоголизм, легкомысленное отношение к семье одного или обоих супругов и т. п. Разводы понижают рождаемость, неблагоприятно влияют на воспитание молодого поколения.

Семья является демографической основой общества. Моногамная семья за период своего существования заметно усовершенствовалась. Процесс этот продолжается. Приведенный анализ разводов позволяет сделать вывод, что новые брачносемейные отношения, соответствующие данному уровню развития общества, еще не выкристаллизовались. И не все в процессах развития семей протекает гладко и безболезненно. Однако общество в силах воздействовать на эти процессы, в некоторой степени даже управлять ими.

УДК 347.6:314.5(470 + 571) Працко Геннадий Святославович

доктор юридических наук, профессор

Южного университета

(Института управления, бизнеса и права)

Левицкая Елена Алексеевна

кандидат юридических наук, доцент

Южного университета

(Института управления, бизнеса и права)

ИНСТИТУТ БРАКА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ: НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ

Pratsko Gennady Svyatoslavovich

LLD, Professor, Southern University (Institute of Management Business and Law)

Levitskaya Elena Alekseyevna

PhD in Law, Assistant Professor, Southern University (Institute of Management Business and Law)

THE MARRIAGE INSTITUTION IN THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION: SOME PROBLEM ASPECTS

Аннотация:

В статье рассматриваются актуальные вопросы правового регулирования института брака в свете последних тенденций трансформации семьи и семейных правоотношений. В частности, проведен анализ достаточности нормативного обеспечения понятия, признаков и условий заключения брака с учетом правоприменительной практики, а также особенностей снижения брачного возраста. Авторами обоснована необходимость совершенствования правового регулирования в указанной сфере правоотношений.

Ключевые слова:

брак, семейное право, условия заключения брака, препятствия к заключению брака, однополые союзы, признаки брака, брачный возраст, принципы семейного права.

Брак как один из основных институтов семейного права на первый взгляд выступает в качестве достаточно понятной и разработанной правовой материи, той сферой отношений, правовое регулирование которой представляется достаточно полным и четким. Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что данный институт далеко не так совершенен, что взывает к жизни ряд не только теоретических, но и конкретных практических вопросов.

Прежде всего вспомним о том, что законодательство России не содержит понятия «брак», лишь косвенно определяя ряд его признаков в отдельных правовых нормах. В их числе признание браком только союза, зарегистрированного в органах ЗАГСа РФ, добровольность союза и равноправие супругов. По существу, лишь один из указанных признаков является конституирующим, а именно заключение брака в установленном законодательством порядке в органах ЗАГС, только наличие данного юридического факта свидетельствует о том, что рассматриваемый союз лиц является браком. Определение же этого факта немаловажно для практики, поскольку именно момент признания союза лиц браком говорит о возможности распространения на отношения норм семейного права о правах и обязанностях супругов. Казалось бы, все предельно ясно. Однако как показывает практика, вопрос о понятии и признаках брака не является праздным и требует дополнительного законодательного регулирования во избежание различных трактовок и споров.

Речь идет о том, что изменяющиеся общественные отношения и ценности порождают ряд явлений, с одной стороны противоречащих существующему правопорядку России, с другой — требующих внимания законодателя и адекватного правового регулирования. В частности, проблема однополых браков, разрешение которой казалось таким очевидным для нашей страны, тем не менее требует вмешательства со стороны законодателя. Небезызвестны случаи обращения в органы ЗАГС двух лиц одного пола с просьбой о регистрации брака, отказ в которой обжалуется ими неоднократно, вплоть до обращения в Конституционный суд России с жалобой о нарушении их конституционных прав семейным законодательством РФ и внесения в Государственную думу РФ проектов законов о легализации однополых браков и так называемых «однополых партнерствах».

При этом широко используются ссылки на практику других государств, на признаваемые в мире права человека, практику Европейского суда по правам человека, недопущение дискриминации и иные доводы, связанные прежде всего с равенством и гарантированностью прав граждан на международном уровне. Однако Конституционный суд РФ указал, что никакие международные обязательства России не ведут к необходимости признания на ее территории однополых союзов, тем более о такой необходимости не свидетельствуют опыт и практика других государств, а отсутствие возможности регистрации таких союзов никак не влияет на уровень признания и гарантий в Российской Федерации прав и свобод заявителя как человека и гражданина .

Россия имеет свои национальные традиции, ориентированность семьи на рождение и воспитание детей, сложившиеся в семейных отношениях обычаи, а также законодательство, рассматривающее в качестве брака союз мужчины и женщины. «Иной подход ряда европейских государств, — подчеркивает Конституционный суд РФ, — допускающий заключение однополых браков, не может оказывать влияния на государственную политику Российской Федерации в области семейных отношений, основные начала которой базируются, в частности, на принципе противоположности полов лиц, вступающих в брак, исходящем из отношения к браку как биологическому союзу только мужчины и женщины и не допускающем нахождения в браке лиц одного пола» .

Суды Российской Федерации в своих решениях и определениях ссылаются также на ст. 12 Конвенции о защите прав человека и основных свобод , которая прямо предусматривает возможность создания семьи в соответствии с национальным законодательством, регулирующим осуществление права на вступление в брак и создание семьи, а также на ст. 9 Хартии основных прав Европейского союза от 12 декабря 2007 г. , в соответствии с которой право на вступление в брак и право на создание семьи гарантируются в соответствии с национальным законодательством, регламентирующим его осуществление .

Однако само наличие подобных прецедентов говорит о необходимости обратить внимание на тот факт, что дополнительную почву для рассуждений в подобных случаях могут дать в том числе формулировки статей Семейного кодекса РФ, закрепляющие условия и препятствия к заключению брака.

Напомним, что Семейный кодекс в ст. 12 перечисляет условия заключения брака, а в ст. 14 — препятствия к его заключению. Объединив первые и вторые, получаем следующий перечень требований, которые должны быть соблюдены для создания брачного союза:

— достижение брачного возраста;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

— отсутствие другого брака;

— отсутствие близкого родства;

— дееспособность обоих лиц, вступающих в брак;

— невозможность заключения брака между усыновителем и усыновленным.

При этом подчеркнем, что обе статьи сформулированы таким образом, что не предполагается возможным рассматривать иные обстоятельства в качестве условий и препятствий к заключению брака, то есть исчерпывающим образом. Отказ в регистрации брака по иным основаниям не допускается, к чему в том числе и апеллируют лица, желающие заключить однополый брак.

Действительно, с формальной точки зрения все пункты указанных статей Семейного кодекса соблюдены: лица достигли брачного возраста, согласны на заключение брака, не обременены ни одним из названных в законе препятствий. В обоснование позиции органов ЗАГС, отказывающих в регистрации таких браков, можно положить только косвенное указание в статье на то, что согласие на брак дают мужчина и женщина, а также содержание принципов семейного права как основных, исходных начал правового регулирования семейных отношений, которые, будучи обозначенными в ст. 1 Семейного кодекса, указывают на добровольность союза мужчины и женщины.

Тем самым принципы семейного права, а также некоторые статьи Семейного кодекса обозначают, хоть и косвенным образом, презумпцию того, что брак — это союз мужчины и женщины. Представляется, что назрела объективная необходимость прямого обозначения данного момента в семейном законодательстве путем внесения разнополости супругов в перечень условий заключения брака. В случае дальнейшего распространения подобных отношений только такой четкий подход позволит избежать ситуаций, аналогичных рассмотренной, а также не допускать свободных и альтернативных трактовок воли законодателя на практике.

Тем не менее подобная ситуация служит очередным подтверждением роли принципов каждой отрасли права в регулировании правоотношений, составляющих ее предмет, причем основополагающей роли, которая заключается в непосредственном применении принципов при наличии любых противоречий в законе, пробелов и нечеткостей.

Второй аспект, на который хотелось бы обратить внимание при анализе особенностей правового регулирования брака, связан с основаниями и порядком снижения брачного возраста. При

этом следует учитывать, что семейное законодательство предусматривает не один, а два порядка снижения брачного возраста, каждый их которых имеет свои основания.

Первый порядок снижения брачного возраста регламентирован непосредственно нормами Семейного кодекса и не предполагает дополнительного регулирования со стороны субъектов Российской Федерации, которые на основании ст. 3 СК РФ вправе принимать законы, регулирующие семейные правоотношения, в двух случаях:

1) когда вопрос Семейным кодексом не урегулирован;

2) если сам кодекс относит решение какого-либо вопроса к ведению субъекта Федерации.

Так, абзац 1 п. 2 ст. 13 Семейного кодекса прямо указывает на возможность снижения брачного возраста, условиями для чего выступают:

— достижение лицами, желающими вступить в брак, 16-летнего возраста;

— наличие уважительных причин (перечень которых в семейном законодательстве отсутствует);

— обращение с соответствующей просьбой в органы местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак.

Снижение брачного возраста, но не более чем на два года допускалось и Кодексом о браке и семье РСФСР, в соответствии со ст. 15 которого в отдельных исключительных случаях брачный возраст могли снизить исполнительные комитеты районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов.

Относительно перечня уважительных причин следует оговорить, что он формировался и формируется правоприменительной практикой и примерное его содержание в настоящее время можно определить, только применив аналогию закона, в частности путем обращения к ст. 11 СК РФ, которая к особым обстоятельствам, допускающим регистрацию брака в день подачи заявления, относит беременность, рождение ребенка, непосредственную угрозу жизни одной из сторон и другие.

Также в порядке аналогии можно использовать законы субъектов РФ о снижении брачного возраста, содержащие перечень особых обстоятельств, являющихся основаниями для снижения брачного возраста ниже уровня 16 лет.

Например, статья 3 Областного закона Ростовской области «Об условиях и порядке регистрации брака несовершеннолетних граждан в Ростовской области» в ред. от 30.07.1998 в числе особых обстоятельств называет те же обстоятельства, которые предусмотрены ст. 11 СК РФ, и перечень их также открыт.

Таким образом, приходим к выводу о том, что только в каждом конкретном случае органы местного самоуправления могут определить относимость причины снижения брачного возраста к уважительным, ориентируясь на упомянутые выше открытые перечни. Ключевыми моментами в данном случае должны стать права и интересы несовершеннолетнего лица, оценка возможных для несовершеннолетнего последствий отказа в снижении брачного возраста и регистрации брака, в том числе последствий для его физического, психического здоровья и сохранения репродуктивной функции. При этом следует учитывать, что приведенные перечни называют «особые обстоятельства», применимые к исключительным случаям, что свидетельствует в пользу возможности признания уважительными причинами и менее серьезных жизненных обстоятельств.

Второй порядок снижения брачного возраста также реализуется на основании федерального законодательства, но для его применения норм только лишь СК РФ недостаточно, в отличие от первого порядка. Речь идет о том, что на федеральном уровне субъектам РФ предоставлена возможность принять собственные законы, которыми будут закреплены порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет.

Таким образом, если субъект РФ не принял указанный закон, то в данном субъекте Федерации брачный возраст не может быть снижен ниже уровня 16 лет. Если же такой закон есть, то он должен соответствовать требованиям федерального законодательства, а именно:

— допускать снижение брачного возраста ниже 16 лет только в исключительных случаях, а не в качестве общего правила;

— основанием для такого снижения должно стать наличие особых обстоятельств.

Напрашивается вопрос о нижней границе для снижения брачного возраста субъектами РФ,

ответ на который отсутствует в Семейном кодексе. Видимо, в данном случае также предполагается использование аналогии закона, в том числе применение в соответствии со ст. 5 СК РФ в порядке аналогии гражданского законодательства, его положений о дееспособности граждан. Однако данный вывод не столь очевиден, что уже повлекло ряд проблем, принятие законов о возможности заключения браков с лицами, которые фактически являются малолетними, и свидетельствует о необходимости определения на федеральном уровне предела снижения брачного возраста.

Данный вопрос уже поднимался на федеральном уровне в процессе рассмотрения проекта Федерального закона № 191278-3 «О внесении изменений в статью 13 СК РФ». Как отмечалось в Пояснительной записке к проекту , практика принятия соответствующего законодательства субъектами Российской Федерации неоднородна. В частности, соответствующие законы приняли ряд субъектов Российской Федерации, отразив в них, по словам, используемым в пояснительной записке, «творческий подход» к переложению Семейного кодекса на местную основу. В некоторых случаях законы субъектов не содержат нижней границы снижения брачного возраста, в других обозначается нижняя граница в 14 и 15 лет.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Законопроект предлагал установить порядок и условия, при которых допускается вступление в брак до достижения брачного возраста лиц в возрасте от 14 до 16 лет, непосредственно в ст. 13 Семейного кодекса, что повысит правовую защиту прав несовершеннолетних лиц, обеспечит единый подход в решении вопроса о снижении брачного возраста на всей территории России. Проект был принят в третьем чтении Государственной думой, но отклонен Советом Федерации в связи со спорностью вопроса о закреплении в федеральном законодательстве перечня причин для снижения брачного возраста. Однако как показывает практика, вопрос не теряет своей актуальности и периодически выносится на обсуждение в том числе в субъектах Федерации , что еще раз говорит в пользу необходимости тщательного анализа действующего законодательства, сложившейся практики применения норм о заключении брака с целью их дальнейшего совершенствования в направлении повышения гарантий прав участников семейных правоотношений.

Ссылки:

1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Э. Мурзина на нарушение его конституционных прав п. 1 ст. 12 Семейного кодекса РФ : определение Конституционного суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 496-О. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

2. Там же.

4. Хартия основных прав Европейского союза от 07.12.2000 . Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

5. Апелляционное определение Липецкого областного суда от 18.11.2013 по делу № 33-3014/2013.

7. О внесении изменения в статью 13 Семейного кодекса Российской Федерации : пояснит. записка к проекту федер. закона № 191278-3. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

4. The Charter of Fundamental Rights of the European Union on 07.12.2000 2000, Access from the «Consultant.»

5. Appeals definition of the Lipetsk Regional Court of 11.18.2013 in case № 33-3014/2013.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *